以色列关闭联合国巴勒斯坦难民机构，恐惧笼罩东耶路撒冷

耶路撒冷（美联社）——在Shuafat难民营，一个东耶路撒冷被混凝土墙包围的贫困地区，汽车缓慢地驶向以色列检查站。

严密的安全使得冒险离开营地令人恼火。但42岁的阿雷吉·塔哈（Areej Taha）周一不需要离开医院接受治疗。她在一家联合国开办的社区诊所治疗了牙痛，并注射了胰岛素。她的孩子们在一所联合国开办的学校结束了一天的学习，离那里只有一个街区。

在没有市政服务的情况下，联合国巴勒斯坦难民机构，即近东救济工程处，是向舒法特难民营居民提供体面的免费保健和教育的主要机构。塔哈说，如果联合国近东救济工程处离开，“我不想再考虑我们该怎么办。”

但是，这些服务以及从垃圾收集到供水系统维护的一切都可能开始消失，因为以色列星期四生效的两项法律禁止近东救济工程处在以色列领土上开展业务，并禁止以色列官员与该机构进行任何接触。

最直接的影响将是在东耶路撒冷，以色列吞并了东耶路撒冷，这一举动没有得到世界上大多数国家的承认。近东救济工程处在那里的总部面临立即关闭。以色列立法机构去年10月通过的禁令也威胁到近东救济工程处在被占领的约旦河西岸和加沙地带的行动。约旦河西岸和加沙地带是大约200万巴勒斯坦人的生命线，其中大多数人在以色列和哈马斯长达15个月的战争中无家可归。

以色列长期以来一直批评近东救济工程处，认为它使巴勒斯坦人的难民地位永久化。自哈马斯于2023年10月7日袭击以色列南部以来，以色列总理本雅明内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）和其他右翼政界人士对该机构的打击力度不断加大。以色列声称，近东救济工程处在加沙的1.3万名雇员中，大约有12人参与了袭击，还有许多人支持或同情哈马斯。

该机构否认故意帮助武装组织，并表示会迅速清除工作人员中任何有武装分子嫌疑的人。

巴勒斯坦的父母们目瞪口呆

这项立法将如何实施，以及近东救济工程处的行动是否必须停止，星期三还不清楚。星期三是这些法律生效的几个小时前。就连联合国近东救济工程处的官员也说，他们不知道会发生什么。

以色列政府发言人门塞星期三断然表示，“48小时内”将禁止近东救济工程处在以色列开展活动。

以色列耶路撒冷事务办公室副主任Leeron Iflah告诉美联社，“从下周开始，所有在近东救济工程处学校的孩子将被安置在东耶路撒冷的各种学校。”

但一名了解法律细节的以色列政府官员表示，他们无意关闭这些机构，只是说，如果不与以色列当局协调，该机构的运作将变得更加困难。这位官员在匿名的条件下谈论了这些计划。

近东救济工程处官员说，全面关闭将使东耶路撒冷大约20多个医疗中心的8万名巴勒斯坦人无法获得基本医疗服务。它还将在学年中期停止多达1000名儿童的教育和职业培训。

“现在他该离开学校了？”去哪里?如何?他开始喜欢上学了，”市政工作人员卡里姆·哈瓦什（Karim Hawash）看着他13岁的儿子说，他的儿子正在Shuafat营地对着墙踢足球。“这里的学校已经人满为患了。”

难民营内没有市办学校，这意味着离开近东救济工程处学校的孩子们每天都要通过以色列检查站进出未知的目的地。

结束的开始？

对近东救济工程处在约旦河西岸和加沙地带的工作的直接影响尚不清楚，但救援人员说，镇压行动威胁到近东救济工程处作为该地区人道主义后勤支柱的作用。

关闭总部“将影响我们所能做的一切”，近东救济工程处高级通讯经理乔纳森·福勒（Jonathan Fowler）在东耶路撒冷大院说。

该机构向西岸的110万巴勒斯坦人和加沙的200万巴勒斯坦人提供广泛的基本服务。在以色列-哈马斯战争期间，它一直是确保加沙人民赖以生存的食品、医疗用品和其他援助物资运送的主要机构。

近东救济工程处在以色列使用储存设施供前往加沙的援助车队使用，并且需要与控制加沙通道的以色列当局沟通，以便将物资运进运出——现在受到镇压的威胁。

门塞说，“援助需要转向”在加沙运作的其他联合国机构和其他非政府组织。

耶路撒冷副市长阿里耶·金（Arieh King）说，在约旦河西岸，近东救济工程处的雇员“不会像以前那样有行动自由”。“他们不能通过边境和检查站进出以色列。”

有争议的机构

由于巴勒斯坦难民的命运是巴以冲突中最敏感的问题之一，近东救济工程处对争议并不陌生。

在1948年以色列建国战争期间，大约70万巴勒斯坦人逃离或被迫离开家园，阿拉伯人称之为Nakba，或“灾难”，以色列拒绝让他们返回。阿拉伯政府抵制他们的一体化。

1949年，联合国大会成立了联合国近东救济工程处，以帮助这些露宿街头、手里拿着房门钥匙的人。这本来是暂时的，直到巴以冲突达成政治结束。但这一体系变成了永久性的。

在1948年和1967年逃离战争后，大约有100万巴勒斯坦人登上了近东救济工程处的名单，现在已经增加到近600万，分布在约旦河西岸、加沙、约旦、黎巴嫩和叙利亚。近东救济工程处几十年前在中东各地建立的几十个帐篷营地，现在已经变成了密集的公寓楼和热闹的市场。

福勒说：“国际社会已经一次又一次地决定，我们应该继续我们的行动，因为没有一个公正和持久的解决办法。”“没有那种能够提供这类服务的正常运作的国家结构。”

以色列长期以来一直认为，该机构使难民人口持续增长，从而使冲突永久化。唐纳德·特朗普总统也对该机构充满敌意，在他的第一个任期内切断了对该机构的资助。

近东救济工程处的捍卫者认为，以色列取消该机构的努力与希望巴勒斯坦难民放弃返回现在属于以色列的旧家园的希望有关。以色列是700万犹太人的家园，以色列表示，巴勒斯坦难民大规模返回将结束以色列的犹太人多数地位。

在舒法特难民营，1948年逃到那里的巴勒斯坦人的家人拥有耶路撒冷居民梦寐以求的蓝色身份证，可以去以色列公民可能去的任何地方。他们向以色列市政当局纳税，并服从以色列法律。

但在2002年，当以色列为了防止自杀式炸弹袭击者进入而建立隔离墙时，舒法特营地被留在了隔离墙之外，被检查站与城市的其他地方隔开，陷入了政治和官僚主义的困境。

来自约旦河西岸的巴勒斯坦人虽然不被允许住在那里，但他们意识到没有人执行这些规定，难民营的人口激增。

以色列官员坚称，他们致力于改善东耶路撒冷巴勒斯坦人的服务，但表示这是一条漫长的道路。

当被问及市政当局计划如何取代近东救济工程处在舒法特难民营的工作时，伊夫拉说：“这不是一天就能完成的。”

不过，再过几天，塔哈就需要更多的胰岛素。

由于没有蓝色身份证——这意味着她不能进入耶路撒冷——她不知道自己要做什么。