萨尔瓦多接受美国驱逐者和暴力罪犯的提议与其他任何移民协议都不同

萨尔瓦多圣萨尔瓦多（美联社）——因非法进入美国并收容该国的一些暴力罪犯而被美国驱逐出境，即使他们是美国公民。

美国国务卿星期一在与萨尔瓦多总统会晤后宣布，这是萨尔瓦多在目前的全球移民浪潮中收到的最“前所未有、最非凡”的援助。

该协议的细节很少，移民和宪法专家质疑其合法性。以下是你需要知道的：

萨尔瓦多有什么提供？

布克勒于2019年上任，他说他为美国庞大的监狱系统提供了一个释放阀门。

他说，中美洲国家古巴将允许美国“外包”部分囚犯，但只接收已定罪的罪犯。

美国必须付钱给萨尔瓦多来安置这些囚犯，不过他没有透露要价。

布克勒说，现行的比率对美国来说“相对较低”，但对他的国家来说意义重大——足以使其“整个监狱系统可持续发展”。

他们想把美国罪犯关在哪里？

布克勒提议将美国罪犯安置在2023年为驯服MS-13和其他帮派而开放的巨型监狱中。

它位于首都圣萨尔瓦多东南约45英里（72公里）处，被称为CECOT，这是西班牙语的首字母缩略词，意为“恐怖主义监禁中心”。

该设施可容纳多达4万人，分布在8个庞大的展馆中，每个牢房最多可容纳70名囚犯。

人权组织说，最基本的设置过于苛刻。囚犯不允许探视，也不允许外出。

他们每天只吃一顿饭，除了偶尔的励志演讲或在严格监督下的锻炼方案外，没有其他监狱常见的教育或重返社会计划。

监狱的餐厅、休息室、健身房和棋盘游戏仅供看守使用，管理官员表示，囚犯永远不会回到他们的社区。

这合法吗？

将外国人驱逐到其祖国以外的国家是合法的，但驱逐美国公民几乎肯定是不合法的。

曾在小布什（George W. Bush）和奥巴马（Barack Obama）政府担任国土安全官员的布朗（Theresa Cardinal Brown）说，在美国，萨尔瓦多等国可以接受被美国驱逐出境但不是该国公民的人，如果此人的祖国拒绝接受他们。

更重要的是，她指出，驱逐出境是一个法律术语，只适用于那些因为违反移民法的某些条款而被遣返出境的人。”

那么美国公民呢？

移民法专家、康奈尔大学法学院（Cornell law School）退休教授斯蒂芬·耶鲁-洛尔（Stephen Yale-Loehr）说，在极少数情况下，入籍的美国公民可以重新入籍并恢复绿卡身份，比如他们在最初的移民表格上撒谎，或者犯下了资助恐怖组织等严重罪行。

他说，如果绿卡持有者被判犯有任何罪行，包括谋杀、袭击、入室盗窃、逃税、家庭暴力和非法持有枪支，他们都可能被驱逐出境。

然而，在美国出生的美国公民通过美国宪法来维持其公民身份。美国宪法概述了所有公民享有的权利，例如正当程序和平等的法律保护。

“所以，就像特朗普总统不能独自一人一样，美国政府也不能驱逐美国公民，即使他们犯了罪，”耶鲁-洛尔说。

萨尔瓦多为什么要这么做？

萨尔瓦多正试图翻过几十年的内战和MS-13和其他街头帮派的暴力，这些长期以来使其成为世界上最危险的国家之一。

在布克勒的领导下，这个拥有600万居民的国家于2022年宣布进入紧急状态，并发动了一场行动，导致8万多人被捕。

去年，布克勒的犯罪率降至114起，创下历史新低，布克勒的人气飙升。但人权组织抱怨说，许多人在没有正当程序的情况下被不公正地拘留。

这在其他地方做过吗？

美国和其他国家已经达成了处理移民问题的协议，但都不像萨尔瓦多领导人提出的那样。

英国有权将寻求庇护者送往这个东非国家，尽管该协议已经达成。

特朗普还要求萨尔瓦多、危地马拉和洪都拉斯在他的第一个总统任期内，于2019年接纳美国寻求庇护者。

危地马拉是三个协定中唯一生效的一个。来自萨尔瓦多和洪都拉斯的900多人被送往美国，但很少有人寻求庇护，而是继续返回自己的国家，这就是所谓的“移民”。

乔·拜登总统在2021年取消了这三项协议。

下一步是什么？

特朗普周二称赞了这一提议，称它将起到“巨大的威慑作用”，但承认它可能无法通过法律审查。

“我只是说，如果我们有这样做的合法权利，我会毫不犹豫地这么做，”他在椭圆形办公室说。“我不知道我们是否这样做。我们正在考虑这个问题。”

卢比奥同样称萨尔瓦多的提议“慷慨”，但强调共和党政府在做出任何承诺之前需要研究该提议。

“这显然是合法的，”他周二在哥斯达黎加圣何塞与哥斯达黎加总统罗德里戈·查韦斯（Rodrigo Chaves）举行的新闻发布会上说。“我们有宪法。我们有各种各样的东西。”

但这并没有阻止布克勒充分利用人们重新关注的机会。

他开玩笑说，萨尔瓦多甚至会接纳声名狼藉的前美国参议员鲍勃·梅嫩德斯（Bob Menendez），后者因接受黄金和现金贿赂并充当埃及的代理人而被关进联邦监狱。

“是的，”布克勒说，“我们很乐意收留他。”

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马塞洛在纽约报道。美联社记者Elliot Spagat在圣地亚哥，Matthew Lee在圣何塞，哥斯达黎加和Michelle L. Price在华盛顿贡献了这篇报道。

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以下是菲利普·马塞洛的报道。